記者昨日從接近決策層人士處獲悉，在有關部門推動下，三網融合已取得突破性進展。經過5輪商討后，試點方案明確了IPTV集成播控平臺的建設管理將由廣電負責，該方案將于近期公布。

    分析人士指出，最終方案符合年初國務院出臺的三網融合總體規劃導向，會加快IPTV的推廣速度。與此同時，三網融合試點地區及相應牌照審批也即將展開。

    集成播控平臺由廣電負責

    據知情人士透露，試點方案是對年初國務院出臺的總體方案的細化。在此之前的幾輪商討中，“IPTV集成播控平臺”的建設與管理權歸屬，成為廣電和電信部門爭論的焦點。而此次確定的方案，已經明確由廣電負責IPTV集成播控平臺建設管理，包括EPG計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送及IP電話業務等。近期相關文件就會在政府網站公布。

    而按照之前的總體方案，符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。這意味著，電信企業可以參與到大部分廣播電視節目的生產制作和傳輸環節；但具體到IPTV內容的集成播控平臺，仍須由廣電部門負責。

    據塞迪顧問消費電子產業研究中心分析師楊松強介紹，國內電信企業一直采取和具有IPTV運營牌照的廣電企業合作的形式來參與IPTV業務；但對電信企業來說，IPTV仍是非營利業務，目的是為了增加用戶粘性，以及看重其未來收益。

    塞迪顧問的研究數據顯示，截至2009年底，中國共有IPTV用戶437.5萬戶，同比增長85.1%。業內人士指出，一旦三網融合方案敲定，將會極大促進IPTV市場的增長。此外，家電終端市場也會受到不同程度的帶動作用。　　

    試點城市申報陸續開始

    據權威人士透露，三網融合的試點方案發布后，各地上報試點申報工作也將陸續開始，申報審批試點后再審批相應牌照并開展試點，牌照部分包括互聯網音視頻牌照（PC終端）、IPTV牌照（電視終端）、互聯網電視牌照（電視終端）、以及手機電視牌照（手機終端）等。

    據悉，按照總體方案的要求，各地廣電部門已經加快了有線數字電視網絡的數字化和雙向化升級改造，以及跨區域整合。歌華有線日前獲得北京市財政局2億元專項政府補助資金，以支持北京市高清交互數字電視工程的實施。廣東省網公司也于6日成立，主要負責廣東省內的有線網絡整合。

    業內人士指出，目前廣州、杭州等地已經開始進行試點城市申報準備，而此前兩部委已經組織去上海、杭州等地進行調研，試點地區的雙向網絡改造、用戶規模、經濟收入水平等都將成為參考標準。據記者了解，上海、深圳、杭州等地獲批可能性較大，涉及上市公司包括東方明珠、天威視訊、中信國安等。