打破砂鍋

    電信網、廣播電視網和互聯網將在未來3—5年內實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求。那么——

    不久的將來，你坐在電視機前手拿遙控器就可以撥打電話、網上沖浪、電視購物……這些需求的實現也許只需要一個液晶顯示器，這也意味著家里不再有錯綜盤結的網線，只要一根寬帶線或者有線電視線就可以。

    對于三網融合，有人稱“這是全新數字化娛樂時代的開幕”;也有人對此表示擔憂——三網融合時代能否如期而至?它能否給百姓帶來便利實惠的生活?

    讓生活更便捷實惠

    “就技術而言，三網融合應該從兩個層面去看：一個是電信網、計算機網和有線電視網三大網絡在物理層面的融合，這需要一個過程;我們當前所熱議的主要指應用方面的融合。”北京宏景捷訊網絡技術股份有限公司董事長何曙波解釋，今后老百姓可以通過一張網絡就完成上網、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

    電信專家項立剛稱，三網融合實現后，目前的手機電視節目會更加豐富，播放效果也會更加流暢，以后家里不必單獨為電視、手機、寬帶交三份錢，只要辦理一家運營商的服務即可，不需重復布線，繳費也更方便。

    有媒體指出：三網融合將打破電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態，各大運營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網、打電話資費可能打包下調。

    全國普及需3—5年時間

    在國內，三網融合早有試點，杭州上城區曾試點結合市民(社區)門戶網站、數字電視頻道、96345呼叫系統開展三網融合，使有限的網絡資源和信息資源實現最大程度的共享，避免了重復建設。

    早在2007年，上海文廣與上海電信就率先在國內開通第一個高清IPTV頻道。IPTV是一種利用寬帶向家庭用戶提供包括電視節目、在線咨詢、娛樂、教育及商務功能的多種交互式服務的技術，最妙的是時移功能，可以提供2天內所有漏看的電視精彩節目，讓觀眾變“播什么看什么”為“看什么點什么”。

    易觀國際高級副總裁張鷹認為，三網融合在技術上已不存在什么困難，而要在全國范圍內實現則需要3—5年的時間。要在哪些城市試點先行，應該看各地的基礎條件、消費者的市場需求以及現有經營主體狀況等。經濟相對發達地區和欠發達地區都有各自的地方特色，需因地制宜。而運營商方面，電信尚存在一個政策允許不允許的問題，因為其硬件基礎已經很完善，但在內容上欠缺;而廣電系在技術基礎上還有一定欠缺，但另一方面，如果其基礎設施能很快完善，廣電的機遇更多，其發展空間也更大，當然面臨的挑戰也大。

    三網融合前景樂觀

    “現在政府在引導這件事，特別強調了‘推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用’，這是讓人樂觀的地方。”業內人士賴先生說，“現在符合條件的廣播電視企業可以經營部分電信業務、互聯網業務;而符合條件的電信企業也可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。”

    有專家預計，實現“三網融合”，將讓城市居民每戶每年的開支至少節省四五百元，而國家至少能節省數百億元的投資。

    對于三網融合，漢達爾通信技術有限公司總經理龐潼川認為，國家政策需要迅速到位，從一個概念到切實操作有很多路要走，如果前面這段路太長，過渡性產品與業務就會很多，會給深度融合埋下隱患。

    何曙波認為，三網融合在技術上要首先解決電信網、有線電視網的統一系統運營支撐系統;同時，由于互聯網時代內容海量的特點，必須利用計算機技術對內容進行審核發布。以后網絡上的應用和數據會越來越多、越來越復雜，對運算能力和存儲空間的要求也會很大。“三網融合要先規劃后實施，避免一窩蜂上馬項目，造成資源浪費;同時，管理體系、立法都是首先要解決的問題。此外，商業模式也很關鍵，能夠給消費者帶來實惠、方便才是真正實現三網融合的意義。”

    需要三大網絡相互協調

    事實上，電信網和互聯網的結合已經顯而易見，如今最主要的是廣電網和電信網的結合，然而“技術的難度將遠遠小于三大網絡利益協調的難度”成了眾多運營商的共識。

    龐潼川認為，三網融合會涉及多方面的利益，從而打破信息產業和廣電產業的壟斷格局。“從長遠來看這是好事，但從過程來看，不會太快太順利，電信網與廣電網的互聯互通程度決定了三網融合的發展步伐。”

    項立剛表示，如果三網融合要在5年內完全實現，電信網和廣電網必須合作，目前電信網在全國范圍內有技術優勢，覆蓋范圍廣，收費體系完善，但缺乏試聽內容上的提供;而廣電網在節目內容上具有絕對性的優勢，但缺乏網絡覆蓋以及收費體系。

    張鷹提出，三網融合下一步工作是建立明確監管的組織機構和考核績效等。首先是管理制度上的問題，比如工信部和廣電總局相互沒有行政領導權，如果兩部門有問題沖突，該如何解決?是否有必要建立一個更高級別的國家級管理機構，來監管和推進三網融合發展?在內容上也存在兩個部門同時監管的問題，廣電總局和中宣部都有內容審核權，存在紛爭的時候是否也需要專門的組織來介入?