國家新聞出版總署副署長孫壽山表示，分類下發牌照，希望企業能夠按照審批的業務范圍，依法生產和經營，規范電子書生產市場。

    此次發放的牌照共分四類，其中，中國出版集團等4家傳統出版社獲得電子書出版資質，漢王科技、盛大文學等13家企業獲得電子書復制資質，8家企業獲得電子書發行資質，中國圖書進出口集團等5家企業獲得電子書進出口資質。

    孫壽山在發言時強調，目前電子書的內容來自于正規紙質出版物的“電子化”，非紙質出版物的內容不允許在電子書中出現；電子書須經依法設立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專用中國標準書號；單獨發行不同內容的電子書存儲卡，也需要按新的電子出版物專用書號申報。自2011年起，總署將逐步開展電子出版物書號網絡實名申領工作。

    這番表態被業界解讀為電子書生產的“軟件”與“硬件”的界限不能模糊。中國出版科學研究所一位人士透露，未來傳統出版社從事電子書內容生產的范圍必將擴大，但不具備圖書生產資質的“硬件企業”仍然不能入圍內容生產。

    電子書是預裝或下載文字、圖片、聲音、影像等數字化內容出版物手持閱讀器的簡稱。我國目前是全球第二大電子書單一國家市場，2010年上半年占全球出貨量的21.4%，僅次于美國。

    針對國外平板電腦、電子書產品對中國市場的覬覦，孫壽山強調，對此必須給予足夠的重視。出版總署將力促多種政策的出臺，包括建立產業標準和國家標準等手段，維護市場秩序，增強國產電子書品牌市場競爭力。